ΔΙΚΤΥΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ                               Αρχάνες, 18/04/2016

ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ ΚΡΗΤΗΣ                                           Αρ.Πρωτ. : 46

«ΚΟΙΝΩ.ΠΟΛΙΤΙ.Α. ΚΡΗΤΗΣ»

Ταχ.Δ/νση: Άνω Αρχάνες

Τ.Κ. : 70100

Τηλ. : 2813404023

Fax:  2813404023

e-mail: koinopolitia@gmail.com

Το Σάββατο 16 Απριλίου 2016 και ώρα 10:00 π.μ., στο εργατικό κέντρο Ηρακλείου, έπειτα από πρόσκληση του Δικτύου Κοινωνικής Πολιτικής Αυτοδιοικήσεων Κρήτης –«ΚΟΙΝΩ.ΠΟΛΙΤΙ.Α. ΚΡΗΤΗΣ, πραγματοποιήθηκε με επιτυχία  Παγκρήτια συνάντηση εκπροσώπων των φορέων υλοποίησης κοινωνικών προγραμμάτων (Κοινωφελών Επιχειρήσεων, ΝΠΙΔ ΟΤΑ, Σωματείων κτλ) και των κοινοβουλευτικών εκπροσώπων της Κρήτης, με βασικό θέμα συζήτησης την χρηματοδότηση των κοινωνικών προγραμμάτων και την λειτουργία - βιωσιμότητα των Φορέων υλοποίησης των κοινωνικών προγραμμάτων.

Στη συνάντηση συμμετείχαν :

• Ηγουμενίδης Νικόλαος – Βουλευτής «ΣΥΡΙΖΑ»
• Κεγκέρογλου Βασίλειος – Βουλευτής «ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΣΥΜΠΑΡΑΤΑΞΗ»
• Δανέλης Σπυρίδων – Βουλευτής «ΤΟ ΠΟΤΑΜΙ»
• Εκπρόσωπος  του Βουλευτή «ΚΚΕ» κυρ. Συντηχάκη Εμμανουήλ
• Στρατάκης Γεώργιος – Αντιδήμαρχος Οροπεδίου Λασιθίου
• Καλογεράκης Μιχάλης – Διευθυντής Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Μινώα Πεδιάδος
• Μουδατσάκης Νικόλαος και Ρομπογιαννάκη Κων/να – εκπρόσωποι  του Δήμου Αγίου Νικολάου/ ΟΚΥΔΑΝ
• Συμαντηράκης Παύλος – Πρόεδρος Σωματείου «ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΤΗ ΖΩΗ»
• Σκουλάς Γιάγκος – Αντιδήμαρχος Δήμου Ανωγείων
• Κουκουλάκης Ιωάννης – Πρόεδρος Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Φαιστού
• Τιτάκη – Λεονταράκη Ελένη – Αντιδήμαρχος Δήμου Φαιστού
• Μανουσάκη Ελένη – Πρόεδρος του Σωματείου εργαζομένων σε παιδικούς – βρεφικούς των ΟΤΑ Κρήτης
• Τσαγκαράκης Γεώργιος – Πρόεδρος Δημοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Ηρακλείου 
• Κυριακάκης Ζαχαρίας – Διευθυντής ΚΟΙΝΩ.ΠΟΛΙΤΙ.Α. Κρήτης

Η καθυστερημένη ροή χρηματοδότησης των Κοινωνικών Προγραμμάτων έχει γίνει πλέον συστημική. Από το Β’ ΚΠΣ μέχρι σήμερα δεν υπήρξε ποτέ μια σταθερή ροή χρηματοδότησης, εκτός ελαχίστων εξαιρέσεων. Οι καθυστερήσεις είναι από 3 έως και 16 μήνες, ενώ υπάρχουν και διαστήματα χωρίς καμιά χρηματοδότηση ή υποχρηματοδότηση (χρηματοδότηση μόνο της μισθοδοσίας του απασχολούμενου προσωπικού).

Οι συνεχείς και αλλεπάλληλες καθυστερήσεις πληρωμών έχουν προκαλέσει σοβαρά προβλήματα λειτουργίας και βιωσιμότητας στους φορείς υλοποίησης των κοινωνικών προγραμμάτων.

Παρόλο που οι περισσότεροι φορείς υλοποίησης κοινωνικών προγραμμάτων  είναι μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα ή κοινωφελούς σκοπού, τα ασφαλιστικά ταμεία  και η εφορία τους αντιμετωπίζουν, όπως μια οποιαδήποτε επιχείρηση που σκοπό έχει το κέρδος.

Το κράτος, η πολιτεία ΔΕΝ πληρώνει κάθε μήνα ΑΛΛΑ υποχρεώνει τους φορείς να πληρώνουν ασφαλιστικές εισφορές και φόρους για χρήματα που δεν έχουν εισπράξει, προσθέτοντας πρόστιμα και προσαυξήσεις εξοντωτικές και όταν το χρέος ξεπεράσει και κάποιο ποσό τότε προβαίνει σε μέτρα αναγκαστικής είσπραξης οφειλών, δεσμεύοντας λογαριασμούς φορέων και νομίμων εκπροσώπων αυτών.

Συγκεντρωτικά τα προβλήματα που έχουν προκύψει από αυτήν την κατάσταση είναι κυρίως τα εξής:

• Αδυναμία πληρωμής των μηνιαίων τρεχουσών ασφαλιστικών εισφορών και των φόρων μισθωτών υπηρεσιών των εργαζομένων σε ΙΚΑ και εφορία αντίστοιχα από τους φορείς υλοποίησης των προγραμμάτων 
• Εξοντωτικά πρόστιμα από το ΙΚΑ και την Εφορία για τη μη εμπρόθεσμη καταβολή των ασφαλιστικών εισφορών και των φόρων μισθωτών υπηρεσιών των εργαζομένων 
• Αδυναμία είσπραξης επιχορηγήσεων των φορέων λόγω μη δυνατότητας έκδοσης ασφαλιστικών και φορολογικών ενημερώσεων 
• Αναγκαστικά μέτρα είσπραξης με δεσμεύσεις λογαριασμών των φορέων και των νομίμων εκπροσώπων τους που στην πλειονότητά τους είναι εθελοντές ή άμισθοι
• Αδυναμία πληρωμής των εργαζομένων και των λειτουργικών εξόδων των δομών
• Αδυναμία ένταξης των δομών στο νέο ΕΣΠΑ 2014-2020  

Το κοινωνικό δίχτυ προστασίας των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων του πληθυσμού που παρέχεται μέσω της υλοποίησης αυτών των  κοινωνικών προγραμμάτων, αποτελεί ένα σημαντικό ανάχωμα άμβλυνσης των δυσμενών επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης, το οποίο  κινδυνεύει να καταρρεύσει.

Για το λόγο αυτό ζητάμε:

1. Να υπάρξει νομοθετική ρύθμιση που να θεσπίζει ακατάσχετο λογαριασμό σε φορείς που υλοποιούν κοινωνικά προγράμματα και δομές και άρση των αναγκαστικών μέτρων είσπραξης από ΙΚΑ και Εφορία προς τις δομές και τους νομίμους εκπροσώπους τους

2. Να υπάρξει νομοθετική ρύθμιση για τη ή μη υποχρέωση έκδοσης ενημερώσεων από ΙΚΑ και Εφορία για τους φορείς υλοποίησης κοινωνικών προγραμμάτων που έχουν αποδεδειγμένα καθυστέρηση είσπραξης των επιχορηγήσεων 

3. Να υπάρξει νομοθετική ρύθμιση που να επιτρέπει στους Φορείς υλοποίησης Κοινωνικών Προγραμμάτων να ενεργοποιήσουν τις απολεσθείσες ευνοϊκές ρυθμίσεις των 100 δόσεων προκειμένου να είναι διαχειρήσιμα τα παλιά συσσωρευμένα χρέη προηγούμενων ετών

Και τα τρία αυτά αιτήματα πρέπει να ικανοποιηθούν προκειμένου να μπορέσουν οι φορείς υλοποίησης κοινωνικών προγραμμάτων να συνεχίσουν τη λειτουργία τους και κατ΄ επέκταση να συνεχιστεί η παροχή κοινωνικών υπηρεσιών στις ευάλωτες ομάδες συνανθρώπων μας.  Εάν δεν λυθούν άμεσα τα παραπάνω θέματα, τότε όλες οι κοινωνικές δομές θα σταματήσουν σταδιακά τις υπηρεσίες τους, διότι ήδη υπολειτουργούν με μύρια προβλήματα, με εργαζόμενους μήνες απλήρωτους και σοβαρή υποβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών τους.  

Κυριακάκης Ζαχαρίας

 Δ/ντής ΚΟΙΝΩ.ΠΟΛΙΤΙ.Α. Κρήτης